平川区小微企业创业孵化园开发项目

来源:网络 上传:本站 时间:2018-04-19 阅读:
 

项目背景:结合近期一系列国务院、财政部、发改委以及各地方政府相继出台的如《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19)、《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(财预[2012]463)、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发(2014)43)、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发(2014)45)等一系列政策以及有关PPP模式法律政策文件所确定的公私合作原则,将某一区域范围内的土地一级开发及基础设施/公共服务设施建设/运营作为一个单一项目进行立项,企业通过政府的一次性授权程序取得区域范围内土地综合开发项目(CLDP)的主体资格后,在授权范围内进行土地一级开发和基础设施/公共服务设施的建设/运营;企业通过运营产生的收入及/或与政府之间关于项目成本收益支付的约定获得其投资成本及收益;在此过程中,政府通过将经过一级开发整理后的土地在二级市场上进行出让获得土地出让收入。政企合作模式的核心作用即在于通过引入市场机制,最大程度地发挥市场对资源配置的决定性作用。

在传统的土地一级开发项目、基础设施/公共服务设施的建设/运营项目中,常常存在政府对项目风险承担兜底性承诺的安排。例如,政府承诺企业将就项目取得成本返还及不低于某一比例的收益回报,当项目内部无法通过土地使用权出让收入或基础设施/公共服务设施的运营等方式获得足够的资金用以支付企业投入的成本及预期收益时,政府承诺将安排其他项目外的财政收入进行项目成本的返还和收益的支付。

项目概况:该项目位于平川经济开发区,利用银地集团闲置厂区60亩,由银地集团出资与北京中关村合作,申请中央补助资金、银行贷款和政府共同进行项目开发。一期建设电商运营中心、培训中心、服务中心、众创空间、运营管理中心;二期建设创业苗圃。建设期两年。

建设条件:综合运用PPP开发模式的等优势,依托园区产业聚集效应,借助国家创业创新政策,提供最大限度资源整合平台。

投资估算:总投资2.87亿元,一期1.37亿元。

经济效益:本项目以创业培训+创业实践为主旨,通过建设建设相应配套设施,达到培养、培训人才,带动相关产业发展。

项目进展情况:银地集团已完成该项目前期调研,制作项目建议书。

合作方式:合资、合作

联系单位及联系人:甘肃银地集团    丁玉平

平川区经济合作局     陈举

联系电话:13909431023    18993591188